摘要：
全球為因應氣候變遷而推動的淨零轉型，核心在於重塑全球經濟的能源基礎，從化石燃料轉向仰賴關鍵礦物所支撐的綠色技術，然而這一轉變反而引發新的戰略競逐。這不僅是一場涵蓋技術、經濟與社會層面的變革，其本質亦代表全球權力結構與資源配置的重新塑造。淨零轉型在地緣政治日益緊張、國家戰略競爭加劇以及全球經濟碎片化的脈絡下，對潔淨能源技術的發展構成重大威脅。 使得2050年淨零排放目標不再只是長期環境倡議，已逐漸演變為受國際政治角力、國家安全考量與供應鏈韌性等非氣候因素共同影響的複合性議題。
面對氣候變遷、地緣政治衝突與能源安全等多重危機，全球視角已由過去追求「經濟效率」轉向「經濟韌性、社會韌性、氣候韌性、國家韌性」。然而，歐盟近年以「韌性」（resilience）為核心所展開的產業政策，在缺乏關鍵產業的界定標準下，忽略了支撐社會穩定的基礎部門（foundational sectors），如糧食、能源、住房、醫療與公共運輸等的重要性，恐削弱整體社會韌性（Bärnthaler & Hickel, 2025）。這也凸顯「公正轉型」（Just Transition）在政策實踐中的挑戰，即當政策焦點未納入社會公正與分配正義，將使轉型流於技術與產業導向，難以實現包容及永續。
緣此，本研究以代際之間的差異為主體，嘗試由三個面向切入進行討論：(1)地緣政治加劇我國產業集中化趨勢，對於相對依賴勞動報酬之年輕人以及相對依賴資本報酬之中高齡者，是否造成處境不利群體，若加上淨零轉型，是否擴大世代之間差距，從經濟韌性衍生至社會韌性議題；(2)超高齡的台灣社會，若在未能良好地界定關鍵產業下忽略基礎部門，是否無法提供高齡族群包容環境，進而弱化社會韌性，本研究將以公共運輸不足及貨運物流缺工為例，說明對高齡族群的衝擊；(3)地緣政治模糊了淨零轉型的雄心，俄烏戰後歐洲能源政策的轉向、非紅供應鏈下中國低廉的綠色技術無法順利輸出，美國再次偉大下取消的綠色科技相關補貼與支持，皆使相關技術成本下降速度變緩，減緩工作延宕下，氣候變遷帶來的實體風險是否加劇世代之間的歧異。
本研究將由氣候變遷對不同年齡層民眾造成的衝擊著手，分析代際之間氣候韌性的差距。最後，整合前述各項議題對經濟韌性、社會韌性、氣候韌性的觀察結果，本文嘗試提出地緣政治環境下，臺灣打造包容永續的淨零社會的策略方向建議。
