摘要：
在全球供應鏈重組與科技地緣政治升溫的雙重趨勢下，「境外關內」政策成為臺灣重新布局全球產業節點的創新策略。本研究以地理學視角重新解讀此政策，主張其核心價值在於透過空間與技術的跨境交換，建構輸出國與承接國之間的雙邊產業協作體系。臺灣藉由將具治理能力的園區制度、半導體中游製程與研發模組「輸出」至他國，換取土地、法規彈性與區域市場接軌機會，將技術轉換為驅動供應鏈跨境重組的「外交經濟資產」，創造出「地理上境外、治理上境內」的嵌合型經濟空間。
本研究以臺灣在捷克推動設立海外產業聚落為例，探討從冷戰時期的臺灣援外建設園區，到科技冷戰後的臺灣在境外共同合作科技產業聚落，在政治與經濟發展意義上的演化。其次，借重空間分工理論、創新地理學與制度轉移地理學的分析視角，分析臺捷雙邊合作趨勢，以及如何在全球政經轉型下，推動具備共同治理基礎與產業升級契機的「境外治理空間」。結論建議，未來應持續強化與目標國的制度對接機制、擴大在地研發合作平台，並規劃母國技術與園區治理體系的模組化再輸出機制，以確保境外基地的治理主體性與供應鏈韌性。
