摘要:
能源是當前世界各國推動經濟及產業發展的重要基礎,各國在追求經濟成長之際也耗用大量能源,特別是在近年來國際間節能減排與淨零轉型已蔚為風潮的共識下,如何維持經濟成長動能同時又兼顧減少能源耗用及減輕環境壓力已成為目前各界重視與關注的核心課題之一。學者von Weizsäcker於1989年首度提出經濟成長和環境壓力脫鉤概念,此後引領相關大量討論及研究,其中探討經濟成長及能源消費量脫鉤之議題也受到重視。
我國過往在節能減碳領域較常聚焦於討論工業,但是在邁向淨零轉型的過程中,服務業亦為重點部門之一。服務業的能源消費品項以電力為主,依據主計總處與經濟部能源署之統計資料指出,近年來我國服務業用電量成長率略低於經濟成長率,兩者間似乎呈現脫鉤現象,本文主要運用Tapio 脫鉤模型評估我國服務業部門電力消費量和經濟成長脫鉤概況,再透過LMDI (logarithmic mean divisia index)因式分解評估影響脫鉤之因素,最後透過訪談20家以上國內服務業企業了解實務面在推動節能所實施的措施及趨勢。
研究結果顯示,在1982年至2021年 間,經由Tapio 脫鉤模型發現我國服務業脫鉤情況逐漸由較早期的擴張負脫鉤與擴張連動轉向弱脫鉤與強脫鉤,顯示整體服務業電力消費量與經濟成長已呈現脫鉤現象。其次,本文將我國服務業用電量與經濟成長脫鉤分解為3項影響因素,分別是「電力密集度效果」、「研發經費效果」、「總投資效果」,估計結果顯示,2001年至2021年間,電力密集度效果是促使我國整體服務業脫鉤的最重要因素;總投資效果則不利於脫鉤;研發經費效果則從原先的不利脫鉤轉變為有利於脫鉤。進一步透過訪談企業得知,許多企業仍不清楚政府的各項能源管理規定和補助計畫,且隨著汰換老舊設備獲致節電成效已達瓶頸後,部分企業轉變為導入創新節能措施(例如配合AIoT、大數據、AI等技術所建構的智慧化能源管理體系)與管理面作法(節能競賽與獎勵、內部碳定價、管控事務設備使用與作業雲端化及虛擬化、建立下班後特定時間自動切斷電力之系統等)以進一步節約能源。
建議政府除持續推展能源節約工作,也可推動或延長強制性節能規定(例如持續延長大用戶節電1%之規定),以增加企業節能誘因,並且建置節能資訊單一窗口強化資訊提供服務,同時也可鼓勵或獎勵企業從事節能相關的研發活動,並鼓勵和輔導企業建置智慧化能源管理系統(可先由大型或連鎖用電戶進行示範建立標竿,再向其他用戶推廣),以及將企業管理面作法撰寫成文件、手冊,向其他企業推廣。