摘要：
自「地方創生」政策提出以來，地方創生的案例與策略即廣受討論與關注。然而，地方創生涉及跨部會和多層級的公、私部門運作，如何加以整合本是難題。而原先政策規劃中以地方公所作為整合推動單位的機制，在實際的推動中卻逐漸落於邊緣化的角色。地方創生究竟呈現出何種政策執行體制，又在執行經驗上出現哪些難題，值得加以研究。本研究即以宜蘭縣蘇澳鎮推地方創生計畫的經驗為例，探討地方公所推行地方創生的挑戰與課題。
蘇澳鎮的經驗顯示，為推動地方創生政策，地方公所必須具備政策資訊掌握、人力與財政資源調度、網絡成員協調，以及策略規劃提案的能力。但中央與縣市政府往往忽略提供相關協助的重要性，僅以審查計畫內容的機制來討論是否補助地方提案，缺乏從整體搭配運作的思維來協助地方進行策略規劃，反而造成地方創生計畫成效的零碎化與執行延宕。未來地方創生執行模式的調整，必須兼從地方執行培力、政策資訊溝通，以及共同開發更多工具措施加以著手，協助地方公所提升創生發展的自治能力。
