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隨著高齡人口快速增加，以福祉科技與人工智慧提升高齡照護服務效率與品質，已成為各國醫療與長期照護政策的重要發展方向。近年來，智慧居家感測系統、穿戴式健康監測裝置與遠距健康管理平台逐漸被導入高齡照護體系，使健康監測、慢性病管理與居家安全管理得以在家庭環境中持續進行，並透過遠距醫療服務與醫療體系建立連結。 本研究以銀髮照護智慧科技應用為核心，透過既有研究報告與國內外案例資料整理，盤點目前智慧照護科技在高齡照護領域的主要應用模式。研究將相關應用歸納為穿戴式健康裝置應用遠距健康監測、智慧居家安全監測，以及結合遠距醫療服務的在宅醫療與虛擬病房（Virtual Ward）等整合型服務模式。 研究結果顯示，銀髮照護智慧科技的發展正由單一設備應用逐步轉向整合型照護服務，其關鍵除了科技設備本身，更在於科技系統如何嵌入既有醫療與長期照護服務流程，促進醫療機構、照護服務單位與家庭照護者之間的協作。透過智慧居家監測與遠距醫療服務的整合，高齡照護服務有機會朝向即時化、個人化與連續性的照護模式發展。本研究透過應用模式盤點與服務情境分析，提出銀髮照護智慧科技整合發展的初步架構，作為未來智慧居家照護與遠距醫療服務發展之參考。

在全球供應鏈重組、淨零轉型與智慧製造的背景下，過去多被定位為傳統產業的金屬製造業，正面臨結構性轉型。近年來，臺灣金屬新創透過循環再生、材料研發、製程升級與跨域整合，從原料到商業模式帶動產業多方面創新。這些新創發展的關鍵，不僅在於技術突破，更在於結合以大帶小的共創模式，將技術轉化為具備認證性與拓展國際通路的制度化能力。金屬新創的發展不僅協助產業掌握材料主權與系統整合實力，更從本質上翻轉產業競爭邏輯，從單純的生產效率轉型為制定規格與價值創造，協助臺灣金屬製造業重塑全球供應鏈中的定位。

二十一世紀初，中國憑藉低廉勞動力與寬鬆環保標準，迅速壟斷全球稀土的開採與精煉環節。然而，2010年中日釣魚台爭議引發的稀土禁運事件，成為全球供應鏈重組的轉捩點。此一事件證實資源武器化不再是假設，而是真實威脅。稀土作為支撐電動車、風電、精密武器的關鍵元素，其屬性已從單純的商品轉變為地緣政治籌碼。本文旨在剖析日本在此背景下，如何強化稀土供應鏈韌性的戰略布局。

隨著「新華盛頓共識」的興起，美國轉而將經濟互賴視為一種戰略脆弱性，進而追 求供應鏈韌性與技術優勢。本文分析其兩大政策主軸：一是川普2.0時期的關稅策略，試 圖以「生產經濟」邏輯重塑產業結構，並透過高關稅壁壘達成製造業回流與貿易平衡；二 是推動前瞻科技政策，用以維持美國技術領先定位，如《國家量子倡議法案》與「小院高 牆」策略等。

本年度研究以支援政府推動 「智慧國家 2.0」新綱領 為主軸，系統性蒐整全球數位與科技政策趨勢，並連結國內施政需求提出政策建議。研究成果指出，全球已進入「高風險、多極化」的科技治理競逐時期（如美國、歐盟、日本、新加坡等），各國紛紛以制度、資料治理、安全韌性與產業自主為核心重塑科技政策。相較之下，臺灣雖擁有半導體與資通訊產業優勢，但也面臨供應鏈政治化、自主AI能力、跨域治理與資料基礎不足等挑戰，亟需由「技術導入」轉向「治理基礎」的結構性升級。 在執行成果方面，本計畫完成四大任務：（一）提供三季國際觀測簡報，並與臺灣施政需求比對，提供跨部會的政策參考。（二）完成114年度數位經濟規模預估，並依不同外部情境（如美國關稅調整）進行情境推。（三）支援行政院智慧國家推動小組，完成新綱領草案撰寫、各分組推動措施彙整、跨部會協調資料及院級簡報修訂等重要任務。（四）依辦公室需求提供多項機動服務，如智慧國家 2.0 會議記錄、APEC 數位經濟評估、政策修訂建議等。

在全球供應鏈重組與科技地緣政治升溫的雙重趨勢下，「境外關內」政策成為臺灣重新布局全球產業節點的創新策略。本研究以地理學視角重新解讀此政策，主張其核心價值在於透過空間與技術的跨境交換，建構輸出國與承接國之間的雙邊產業協作體系。臺灣藉由將具治理能力的園區制度、半導體中游製程與研發模組「輸出」至他國，換取土地、法規彈性與區域市場接軌機會，將技術轉換為驅動供應鏈跨境重組的「外交經濟資產」，創造出「地理上境外、治理上境內」的嵌合型經濟空間。 本研究以臺灣在捷克推動設立海外產業聚落為例，探討從冷戰時期的臺灣援外建設園區，到科技冷戰後的臺灣在境外共同合作科技產業聚落，在政治與經濟發展意義上的演化。其次，借重空間分工理論、創新地理學與制度轉移地理學的分析視角，分析臺捷雙邊合作趨勢，以及如何在全球政經轉型下，推動具備共同治理基礎與產業升級契機的「境外治理空間」。結論建議，未來應持續強化與目標國的制度對接機制、擴大在地研發合作平台，並規劃母國技術與園區治理體系的模組化再輸出機制，以確保境外基地的治理主體性與供應鏈韌性。

澳洲憑藉豐富再生能源與地理優勢，將潔淨氫視為實現2050淨零與能源出口的核心支 柱，聚焦供給、需求、社區利益與國際合作四大目標，設定2030年氫氣年產量0.5至1.5百 萬噸、綠氫出口0.2至1.2百萬噸。為推動產業規模化，澳洲政府推出總額40億澳幣的「氫 能啟動計畫」，補助50 MW以上大型綠氫設施，並規劃67億澳幣實施「氫氣生產稅收抵 減」。同時推動「區域氫能中心計畫」以建構製造、輸儲與應用聚落，及實施「產地來源 認證」制度以追蹤碳排放。澳洲亦積極與日本、韓國、德國、美國等國合作，強化其全球 氫能供應鏈地位。

隨著精準醫療（Precision Medicine）、個人化健康照護與人工智慧技術的快速發展，生物晶片（Biochip）已成為全球醫療科技創新的關鍵核心之一。此類技術結合微電子製程、微流體控制、光電感測與奈米材料等跨領域要素，能於微小晶片空間中完成樣本前處理、檢測與分析，具備高靈敏度、即時性與可攜性等特性，被廣泛應用於疾病診斷、藥物篩選及生理訊號監測。近年來，生醫晶片（Biomedical Chip）與生醫積體電路（Bio-IC）之整合，更推動智慧醫療與次世代診斷技術的加速發展，成為各國科研投資與產業政策的重點領域。 在此國際趨勢下，臺灣與日本分別憑藉其半導體製造優勢與精密製程技術，於生醫晶片領域展現高度潛力。臺灣具備與日本相近的法規與倫理環境、完善的臨床體系與豐富的臨床資料基礎，並擁有強勁的半導體產業鏈與跨領域整合能力；日本則長期累積於微流體技術、奈米結構設計與光電量測系統，並透過產學研協作推動生醫晶片的高靈敏度檢測與微型化應用。兩國在科研文化、技術基盤與醫療制度上的相似性，為建立策略性科研合作奠定基礎。 本研究以2021年至2025年間臺灣「政府研究資訊系統（GRB）」、日本「科學技術振興機構（JST）」與「科研費補助金（KAKEN）」資料庫所收入之科研計畫為主要資料來源，採系統性關鍵字分析與技術分類比對方法，旨在辨識兩國在生醫晶片領域之早期研究投入焦點與應用趨勢。同時藉由比較分析，探討雙方在生物感測、癌症檢測、AI醫療晶片等領域之互補性與合作契機，並提出未來台日科研合作的具體方向。 本研究期望透過跨國科研資料之實證比較，揭示臺日兩國在生醫晶片領域的創新潛能與技術協同效應，進而為政策制定者與科研機構提供參考依據，促進雙邊科技交流與資源整合，推動亞洲生醫科技創新的區域合作新模式。

自2021年臺灣半導體龍頭宣布進駐九州熊本以來，不僅在當地乃至於日本都掀起廣泛討論及臺灣熱。經過近四年發展，過去稱為矽島的九州地區，在各方投資湧入下，相關產業鏈在規模與製程上是否有所提升？備受關注。隨著臺灣人陸續進駐，九州的產業生態又產生何種變化？除了為服務熊本廠的臺灣製程設備業者之外，臺灣廠商又能從九州汲取哪些實質效益，亦成為值得探討的議題。

東京氫能政策核心在於打造完整的「產、運、儲、用」產業鏈。生產端推動綠氫自產並規劃進口，基礎設施以加氫站建設支援燃料電池車普及，涵蓋公車與垃圾車等商用載具；應用層面則延伸至交通運輸及住商固定式燃料電池。挑戰包括成本高、加氫站密度不足及商業永續性疑慮。為此，東京都以多元財政補助，支持綠氫生產、燃料電池車與加氫站建設，期望建立商業可行的氫能生態系，為全球樹立典範。

在「晶創臺灣方案」推動下，探索具高附加價值的晶片設計與應用方向，已成為我國科技政策的重要課題。本文聚焦生醫晶片作為半導體技術延伸應用的潛力領域，並參考英國的發展經驗。英國近年積極投入以半導體製程為基礎的生醫晶片研發，主要應用聚焦於分子感測、癌症診斷與即時體外檢測，顯示其在精準醫療中的關鍵角色，對我國未來晶片技術與應用布局具有實質參考價值。

在人工智慧（AI）、機器人技術與智慧輔助設備的快速進步驅動下，高齡者的自立生活正逐步與科技融合，帶動智慧機器人與輔助科技在照護領域的廣泛應用。目前，市場上已出現多種針對高齡者需求設計的智能輔助方案，如陪伴型機器人、復健輔助機器人與行動輔助設備，致力於提升銀髮族的生活品質與行動能力。陪伴型機器人（如日本的Lovot機器人）透過AI語音辨識、自然語言處理與情感互動技術，為獨居長者或安養機構內的住民提供心理支持與社交陪伴，降低孤獨感，甚至在部分案例中幫助失智症患者緩解焦慮情緒。

今年的經濟註定是不穩定的波動，深受美國川普總統施政方向與風格的影響。川普再度上任旋即對多國 同時祭出對等關稅，實則有跡可循。美國的「長臂管轄權」和策略性競爭，固然一開始主要劍指中國，但也可能憑藉其特定技術和市場優勢，而逐步有意無意揮向盟國相關產業和廠商。尤其川普2.0 強力訴求「讓美國再次偉大」（MAGA）和onshoring 的美國製造，這意味著美國必然會揮刀直指盟國及臺灣，一方面想要壓縮友岸外包和近岸外包（及洗產地）的程度，另一方面也要藉此拉抬美國本身的製造能量。因此臺灣正面臨地緣政治雙重壓力。而且，美國的對等關稅、「大而美法案」和新臺幣暴力升值等因素，形成共伴效應和漣漪效應，且其影響展現在多個方面，包括運輸業所面對的碳、關稅與科技的三重壓力，本期即以此為前瞻焦點。 吳俊彥在〈全球運輸產業的衝擊與調適：多重危機時代的策略應對〉一文中，指出國際貨幣基金（IMF）所稱的地緣經濟碎片化（geoeconomic regionalization）趨勢，推論全球運輸產業正逐步告別效率導向的穩定時期，進入政策不確定性、地緣衝突與氣候變遷風險交織的「多重危機」新常態，供應鏈的發展邏輯也從單純追求效率，轉向強化韌性。類似影響亦已波及國內運輸產業。羅時芳與蘇姵伊在〈運輸服務業淨零轉型的關鍵議題〉中，指出運輸服務業正面臨法規與市場雙重挑戰，中大型業者被納入強制盤查，中小型業者則受客戶ESG 要求影響，建構盤查能力刻不容緩。溫蓓章進一步提出，策略性推動E10 低碳燃料應用，有助於同時追求多元目標：緩和貿易緊張、創造燃料技術減碳機會、降低對原油依賴。 就其他層面而言，川普總統對中國發動的貿易戰與科技戰也帶來後座力，有備而來的中國近期主動出擊，推出關鍵礦物出口管制，此舉不僅改變地緣政治氛圍，也將影響多項重要產業的發展。鐘雲曦的〈美中角力下之美國關鍵礦物政策走向〉一文，凸顯美中「卡脖子」戰略的天秤已然擺動，並進一步分析美國的多方面因應作為。同樣地，臺灣也須在國際架構下尋求強化自身韌性。黃仁志以捷克為案例，討論我國推動「境外關內」所面臨的挑戰，建議未來應強化雙邊治理合作、建構落地服務機制、深化科技與產業鏈接軌，形塑臺捷高科技戰略夥伴關係。蘇姵伊與羅時芳的文章則探討新興的「全時無碳電力」（24/7 Carbon-Free Electricity），即一年365 天、一天24 小時持續使用零碳排放電力，以確保每一時刻的電力需求皆由再生能源或其他零碳來源供應。此一概念已超越傳統RE100 綠電目標，兩位作者並進一步剖析企業發展24/7 CFE 的驅動力與障礙。

環境部今年度將運輸服務業中鐵路、捷運及營運車輛數200輛以上的客貨運業納入強制盤查名單，本文將就該政策進行關鍵議題討論，包括：（1）掌握與整合國內外資訊，以精準規劃與調整策略；（2）運輸服務業面臨法規與市場雙重挑戰，大中小型業者皆受影響；（3）市場對運輸碳足跡數據需求激增，建立標準化計算流程，有助產業轉化為車輛電動化與減碳的商業機會。

全球運輸產業正逐步告別效率導向的穩定時期，進入由政策不確定性、地緣衝突與氣候變遷風險交織而成的「多重危機」新常態，供應鏈的發展邏輯也從單純追求效率，轉為強化韌性。這波結構性轉變已帶動一連串連鎖效應，不僅使運輸成本在高波動環境下重新定價，航道受阻與貿易流向變化，更加速全球航線與港口版圖的重整。同時，為降低關稅與運輸延誤風險，空運的策略性角色愈加凸顯，市場需求明顯攀升。面對這樣的變局，企業正積極透過供應鏈多元化、強化運輸服務整合型解決方案等措施，打造能夠應對高成本、高風險環境的韌性佈局，以維持未來的經貿競爭力。

氫能運輸科技被各國視淨零政策關鍵技術，主要以燃料電池與儲氫技術為主。氫能燃料電池技術具有高燃料轉換效率和低噪音的優勢，且續航里程與加氫特性與傳統汽車相似，但目前由於基礎建設不足、使用者行為、法規限制等因素，面臨推動障礙。各國氫能運輸政策支持內涵主要以財政補助、基礎設施建設和技術研發等項目為主，雖具有補助與誘因，高昂運作成本仍然是氫能運輸商業化主要障礙。

美國二度退出巴黎協定不能改變全球減碳決心，我國也提升減碳目標。若採用燃料減碳，結合運輸部門運具電動化、使用公共運輸與共乘等措施，組成能夠推動所有車輛共同投入減碳的多重路徑，不遺漏任何一個車主。同時，策略性推動E10應用或可探索多元目標：緩和貿易緊張、燃料技術減碳機會、降低對原油依賴度。

2025年1月美國川普總統上任後，便以其大國優勢，執意妄為對全球發動貿易戰，而片面採取一連串課徵高關稅的政策，因其以美國自身利益為首要考量，因此迫使各國企業對美國市場逐漸失去信心而選擇轉向，對美國的長期發展將造成傷害。基於美國的新關稅政策是相當極端的手段，許多企業將因高關稅而退出美國市場，自然負責運送貨物的運輸產業也將受到波及。而我國2025年前5月對美國的出口榮景，應僅是暴風雨前的趕工收成，若真正的風暴來到亦將受到衝擊，期望運輸產業能妥善因應，順利度過此一難關。

從歷史脈絡來看，世博會一直是文明交會、科技展演與倡導人類未來生活願景的重要舞台。日本經濟從戰後繁榮走向停滯，到今日的低成長與高齡化，其所面臨的挑戰堪稱全球經濟轉型的縮影。如今日本正試圖藉由科技、創新與永續的結合，重新描繪自身在全球的定位，2025大阪關西萬博可說是一個重要的起點。面對地緣政治時代來臨之挑戰，這也是臺日之間深化彼此合作、共同引領亞洲邁向更開放、包容且永續未來的契機。