本文深入分析中國「十五五」規劃（2026–2030年）的戰略轉向，指出其核心邏輯已轉變為「安全與發展並重」的高品質轉型。研究發現，在房地產傳統動能衰退之際，官方雖以「新質生產力」作為新支柱，但仍面臨跨期錯配、內需不足、財政壓力與外部去風險化等多重結構性挑戰。整體而言，「十五五」更接近一場具制度風險的結構再平衡壓力測試，其成敗關鍵在於能否同步修復需求基礎、維持財政永續性並穩定外部經貿空間。
作者:
站在這個充滿變數的十字路口，本期《前瞻焦點》聚焦鎖定在全球第二大經濟體─中國即將全面展開的「十五五規劃」（2026-2030 年）。面對中國下一個五年規劃，不僅需關注其經濟結構轉型，更需掌握其對全球與產業的深刻影響力。為此，本期焦點針對中國「十五五」進行深度解析，分從總體政策布局切入，直擊中國當前經濟結構轉型所面臨的深層挑戰；同時也梳理其產業升級、大國外交的縱橫捭闔，以及迫在眉睫的綠色低碳轉型政策。特別值得一提是，本期結合運用大數據分析，為讀者比較了由「十三五」到「十五五」三個五年規劃「關鍵詞」的演變。期盼能讓讀者透過重點詞彙的演變脈絡，更精準捕捉中國政策調整的潛在軌跡。
此外，本期亦探討人工智慧（AI）與綠色轉型兩大成長動能，分析其對全球產業、供應鏈及循環經濟的影響，突顯數位與綠色雙轉型的重要性。同時，亦涵蓋台灣在建築節能、昆蟲蛋白及礦業稅制等議題的發展。
在全球不確定性升高的背景下，本刊旨在提供系統性且深入的分析，協助讀者掌握經濟趨勢，提升判斷能力，以從容應對未來挑戰。
作者:
《「十五五」規劃建議》的推出象徵中國正式布局下階段的產業與科創政策架構。在美中科技摩擦持續升級、國內結構性挑戰日趨嚴峻的雙重壓力下，《「十五五」規劃建議》確立「安全為前提、發展為保障、自主為路徑」的三位一體戰略邏輯，以「高水準科技自立自強」與「新質生產力」作為核心政策主軸。在產業布局上，建構涵蓋傳統產業、戰略性新興產業、先進製造業與未來產業的四層次體系，並針對積體電路、工業母機等關鍵領域採取「超常規措施」與「全鏈條推動」的攻堅機制。與此同時，民營經濟促進法、一體化數據市場、自主支付體系等「軟基建」配套措施，共同打造中國因應外部不確定性的制度性防護網。預判，「十五五」時期中國產業科創方向將從追趕式創新轉向原創性引領。
作者:
本文主要透過文字探勘法，回顧「十三五」至「十五五」規劃文本的關鍵詞變化，試圖勾勒出中國式「現代化」之政策演化路徑，從而掌握未來「十五五」期間中國經濟政策的可能軌跡。本文研究發現，中國政策重心已由十三五「合作開放」轉向十五五「安全戰略」，確立國家安全優先於經濟發展，核心論述則聚焦於中國式現代化與新質生產力，透過科技創新以強化經濟韌性，力圖跨越中等收入陷阱並實現強國目標。
作者:
中國進入「十五五規劃」（2026–2030）時期，其外交策略由過往側重以龐大資金對外擴張與投射影響力，逐步向講求符合內部利益為核心的方向進行結構性調整。在美中經貿與科技競爭加劇、地緣政治風險升高的背景下，中國運用雙循環戰略、結合供應鏈關鍵節點、市場規模與制度輸出，將產業優勢轉化為外交籌碼。尤其是在綠色轉型與數位治理領域，中國藉由技術、標準與治理模式輸出，對發展中國家形塑長期依賴關係，並挑戰既有以西方為主導的國際規範體系。然而，此種策略亦可能加速他國去風險與制度分化。未來「十五五」外交成效，關鍵將是如何在強調自主性與制度競爭的同時，維持外部信任並避免戰略反作用風險。
作者:
陳之麒
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蔡依恬
今（2026）年中國貨幣與金融工作重點有四：擺脫通縮陷阱、脫虛向實、金融監管與化解風險，以及人民幣國際化。北京當局希冀實現，高強度監管下的創新成長。惟匯率政策兩難與銀行風險走揚，擠壓貨幣政策操作空間；信心頹靡與金融管制，又削弱政策效果。經濟放緩與金融風險加劇，最終阻礙人民幣國際化進程。
作者:
在全球升溫路徑難逆轉的背景下，中國由兩山理念（綠水青山就是金山銀山）的擴散與探索，轉換到將兩山理念做為國家戰略發展重點之一，並以制度化、法制化與市場化來加速其在生態保護上的資源投入，也希冀能從中建立起具有中國特色、可複製、可輸出的生態產品轉化機制。
作者:
稀土為新能源、先進製造與國防產業的關鍵戰略資源，美中競爭加劇使其供應鏈安全
高度政治化。中國憑藉資源、加工與政策整合，長期主導全球稀土體系，透過出口管制以
強化地緣政治槓桿；美國則因產業外移而高度依賴中國。面對風險，美國正加速推動本土
復興、盟友合作、回收與替代技術，以降低脆弱性。短期內中國優勢難以撼動，但中長期
稀土供應將朝多元化與陣營化發展，成為美中戰略競爭的重要戰場。
作者:
陳之麒
中國的「內捲」現象本質是供給過剩與需求不足導致的長期供需失衡，造成過度
且無效競爭。內捲的根本成因在於政經體制缺陷、補貼造成產能過剩與內需長期疲軟。
中國官方的「反內捲」政策未能消除地方政府「灰色補貼」的制度性根源，導致惡性競
爭難以根絕。若內捲未獲解決，恐將加速損耗經濟國力，陷入「共同貧窮」的風險。同
時，產業內捲將以低價傾銷的形式「捲向海外」，引發國際貿易保護主義升級，對全球
經濟穩定構成挑戰 。
作者:
過去十餘年間，中國農民工群體在年齡、學歷、流動地區等特質上出現明顯轉變，
群體內部也呈現差異化特點。長久以來，中國官方對於農民工議題相當關注，但仍有些
困境有待突破。2024年中國官方再度對農民工議題提出政策文件，是否能夠根治欠薪問
題以及完善對新型態農民工的保障，值得持續關注
作者:
溫芳宜
長期以來我國一直透過電價管制的方式維持低電價，但也產生了許多負面影響，進而導致台電公司屢屢發生嚴重虧損。為合理反應電力成本並降低社會衝擊，本研究提出了分群定價、浮動電價及電費補助這三個策略，在透過結合兩種不同特性之電力與經濟模型進行模擬分析中發現：在尊重市場機制前提下，電價調整雖然對於經濟會有負面之影響，但透過適當的配套措施，可有效地降低及緩解因電價上升所造成的衝擊。本研究結果可提供從市場管制到自由化的過渡初始階段，如何能以較為平緩轉型的路徑，降低對各類用戶、電力公司與政府的衝擊。
作者:
繼《關於金融領域在有條件的自由貿易試驗區（港）試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》後，中國國務院於7月，發布年內第二份以自貿試驗區為主軸的重磅政策文件－《關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施覆制推廣工作的通知》，計畫在更大範圍裡，實施上海自貿試驗區的成功經驗，等同於再次肯定自貿試驗區政策於中國對外開放戰略的重要性。
作者:
「中國製造2025」推動下，中國在電動車、高鐵、電力設備、船舶等領域取得實質進展，部分技術已具全球競爭力，顯示其產業升級策略初見成效。雖高階半導體、航太等關鍵技術仍存瓶頸，但政策驅動與本土創新正逐步縮小與先進國家的技術落差。未來發展將面臨技術自主與制度轉型雙重挑戰，能否突破核心技術依賴、深化市場化改革，將決定中國能否從製造大國邁向創新強國。
作者:
B型企業是致力為利害關係人創造共同利益的新商業模式，臺灣為亞洲B型企業發展最為蓬勃的經濟體之一。本文首先梳理臺灣B型企業的發展歷程，勾勒出目前臺灣B型企業的圖像；其次彙整訪談臺灣B型企業擬定目標及動態策略之經驗，並提出未來B型企業可能的發展契機。
作者:
吳柏寬
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Lailani L. Alcantara
中國政府將科技、綠色、普惠、養老、數字列為金融「五篇大文章」，作為金融改革與監管的核心重點。中國國務院於2025年3月發布《關於做好金融「五篇大文章」的指導意見》，透過深化金融供給側改革，服務高質量發展、支持實體經濟、應對人口老齡化與碳中和等戰略目標。本文將簡介「五篇大文章」之政策目標與內容，並討論其發展的現況與挑戰。
作者:
本文旨在論證，中國貨幣政策與銀行體系的策略互動。人民銀行需兼顧匯率與金融穩定，試圖將政策責任轉嫁給銀行。故銀行肩負紓困、抒解地方風險、承購政府債務、支撐匯率與政策放款。最終導致銀行風險急遽拉升。展望未來，北京當局愈難兼顧金融穩定與美中科技競爭。
作者: