本文深入分析中國「十五五」規劃（2026–2030年）的戰略轉向，指出其核心邏輯已轉變為「安全與發展並重」的高品質轉型。研究發現，在房地產傳統動能衰退之際，官方雖以「新質生產力」作為新支柱，但仍面臨跨期錯配、內需不足、財政壓力與外部去風險化等多重結構性挑戰。整體而言，「十五五」更接近一場具制度風險的結構再平衡壓力測試，其成敗關鍵在於能否同步修復需求基礎、維持財政永續性並穩定外部經貿空間。
作者:
劉孟俊
站在這個充滿變數的十字路口，本期《前瞻焦點》聚焦鎖定在全球第二大經濟體─中國即將全面展開的「十五五規劃」（2026-2030 年）。面對中國下一個五年規劃，不僅需關注其經濟結構轉型，更需掌握其對全球與產業的深刻影響力。為此，本期焦點針對中國「十五五」進行深度解析，分從總體政策布局切入，直擊中國當前經濟結構轉型所面臨的深層挑戰；同時也梳理其產業升級、大國外交的縱橫捭闔，以及迫在眉睫的綠色低碳轉型政策。特別值得一提是，本期結合運用大數據分析，為讀者比較了由「十三五」到「十五五」三個五年規劃「關鍵詞」的演變。期盼能讓讀者透過重點詞彙的演變脈絡，更精準捕捉中國政策調整的潛在軌跡。
此外，本期亦探討人工智慧（AI）與綠色轉型兩大成長動能，分析其對全球產業、供應鏈及循環經濟的影響，突顯數位與綠色雙轉型的重要性。同時，亦涵蓋台灣在建築節能、昆蟲蛋白及礦業稅制等議題的發展。
在全球不確定性升高的背景下，本刊旨在提供系統性且深入的分析，協助讀者掌握經濟趨勢，提升判斷能力，以從容應對未來挑戰。
作者:
劉孟俊
《「十五五」規劃建議》的推出象徵中國正式布局下階段的產業與科創政策架構。在美中科技摩擦持續升級、國內結構性挑戰日趨嚴峻的雙重壓力下，《「十五五」規劃建議》確立「安全為前提、發展為保障、自主為路徑」的三位一體戰略邏輯，以「高水準科技自立自強」與「新質生產力」作為核心政策主軸。在產業布局上，建構涵蓋傳統產業、戰略性新興產業、先進製造業與未來產業的四層次體系，並針對積體電路、工業母機等關鍵領域採取「超常規措施」與「全鏈條推動」的攻堅機制。與此同時，民營經濟促進法、一體化數據市場、自主支付體系等「軟基建」配套措施，共同打造中國因應外部不確定性的制度性防護網。預判，「十五五」時期中國產業科創方向將從追趕式創新轉向原創性引領。
作者:
本文主要透過文字探勘法，回顧「十三五」至「十五五」規劃文本的關鍵詞變化，試圖勾勒出中國式「現代化」之政策演化路徑，從而掌握未來「十五五」期間中國經濟政策的可能軌跡。本文研究發現，中國政策重心已由十三五「合作開放」轉向十五五「安全戰略」，確立國家安全優先於經濟發展，核心論述則聚焦於中國式現代化與新質生產力，透過科技創新以強化經濟韌性，力圖跨越中等收入陷阱並實現強國目標。
作者:
在全球供應鏈重組、淨零轉型與智慧製造的背景下，過去多被定位為傳統產業的金屬製造業，正面臨結構性轉型。近年來，臺灣金屬新創透過循環再生、材料研發、製程升級與跨域整合，從原料到商業模式帶動產業多方面創新。這些新創發展的關鍵，不僅在於技術突破，更在於結合以大帶小的共創模式，將技術轉化為具備認證性與拓展國際通路的制度化能力。金屬新創的發展不僅協助產業掌握材料主權與系統整合實力，更從本質上翻轉產業競爭邏輯，從單純的生產效率轉型為制定規格與價值創造，協助臺灣金屬製造業重塑全球供應鏈中的定位。
作者:
在全球升溫路徑難逆轉的背景下，中國由兩山理念（綠水青山就是金山銀山）的擴散與探索，轉換到將兩山理念做為國家戰略發展重點之一，並以制度化、法制化與市場化來加速其在生態保護上的資源投入，也希冀能從中建立起具有中國特色、可複製、可輸出的生態產品轉化機制。
作者:
隨著精準醫療（Precision Medicine）、個人化健康照護與人工智慧技術的快速發展，生物晶片（Biochip）已成為全球醫療科技創新的關鍵核心之一。此類技術結合微電子製程、微流體控制、光電感測與奈米材料等跨領域要素，能於微小晶片空間中完成樣本前處理、檢測與分析，具備高靈敏度、即時性與可攜性等特性，被廣泛應用於疾病診斷、藥物篩選及生理訊號監測。近年來，生醫晶片（Biomedical Chip）與生醫積體電路（Bio-IC）之整合，更推動智慧醫療與次世代診斷技術的加速發展，成為各國科研投資與產業政策的重點領域。
在此國際趨勢下，臺灣與日本分別憑藉其半導體製造優勢與精密製程技術，於生醫晶片領域展現高度潛力。臺灣具備與日本相近的法規與倫理環境、完善的臨床體系與豐富的臨床資料基礎，並擁有強勁的半導體產業鏈與跨領域整合能力；日本則長期累積於微流體技術、奈米結構設計與光電量測系統，並透過產學研協作推動生醫晶片的高靈敏度檢測與微型化應用。兩國在科研文化、技術基盤與醫療制度上的相似性，為建立策略性科研合作奠定基礎。
本研究以2021年至2025年間臺灣「政府研究資訊系統（GRB）」、日本「科學技術振興機構（JST）」與「科研費補助金（KAKEN）」資料庫所收入之科研計畫為主要資料來源，採系統性關鍵字分析與技術分類比對方法，旨在辨識兩國在生醫晶片領域之早期研究投入焦點與應用趨勢。同時藉由比較分析，探討雙方在生物感測、癌症檢測、AI醫療晶片等領域之互補性與合作契機，並提出未來台日科研合作的具體方向。
本研究期望透過跨國科研資料之實證比較，揭示臺日兩國在生醫晶片領域的創新潛能與技術協同效應，進而為政策制定者與科研機構提供參考依據，促進雙邊科技交流與資源整合，推動亞洲生醫科技創新的區域合作新模式。
作者:
李佳儒
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林蒧均
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張菀麟
在「晶創臺灣方案」推動下，探索具高附加價值的晶片設計與應用方向，已成為我國科技政策的重要課題。本文聚焦生醫晶片作為半導體技術延伸應用的潛力領域，並參考英國的發展經驗。英國近年積極投入以半導體製程為基礎的生醫晶片研發，主要應用聚焦於分子感測、癌症診斷與即時體外檢測，顯示其在精準醫療中的關鍵角色，對我國未來晶片技術與應用布局具有實質參考價值。
作者:
張菀麟
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林蒧均
B型企業是致力為利害關係人創造共同利益的新商業模式，臺灣為亞洲B型企業發展最為蓬勃的經濟體之一。本文首先梳理臺灣B型企業的發展歷程，勾勒出目前臺灣B型企業的圖像；其次彙整訪談臺灣B型企業擬定目標及動態策略之經驗，並提出未來B型企業可能的發展契機。
作者:
吳柏寬
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Lailani L. Alcantara
Small and medium-sized enterprises (SMEs) across Asia have been facing a variety of challenges since the end of the pandemic, despite their significance in local economies. This report presents an in-depth exploration of the challenges and opportunities facing SMEs across the diverse economic contexts of the 12 APO members covered in the study, particularly focusing on productivity, technological capability enhancement, and innovation-related issues. Digital transformation is also examined as a critical enabler of SME resilience and competitiveness in the post-pandemic era. It assesses the current capabilities and systems of SMEs, evaluates support mechanisms for SMEs from a variety of sources, and provides policy recommendations to support SME innovation and productivity for a more resilient future.
作者:
劉孟俊
本文探討川普總統於今（2025）年啟動「對等關稅」政策後，如何透過3層級的關稅架構（基本、產業保護、對等關稅）將貿易工具制度化，並整合財政、外交與安全目標，重塑全球經濟秩序。此政策已從單邊經濟手段轉型為綜合戰略槓桿，深刻影響美中關係、全球供應鏈布局，及主要國家的安全與經貿策略。美國面對通膨壓力、債務危機及國會阻力，川普政策雖具彈性，卻也充滿不確定性。中國則透過雙循環戰略與地緣布局應對挑戰，並推動全球南方合作與中日韓經貿協調。美國盟邦則在「雙軌依賴困境」下調整安全與經濟部署，印太與歐洲安全架構正逐步去美國化。在此背景下，全球供應鏈正朝「三分化」方向重構，全球經濟呈現去中心化與區域化趨勢。對臺灣而言，此變局帶來深層挑戰與轉型契機，應強化市場多元化、供應鏈自主性、深化與民主夥伴之合作，並策略性參與區域經貿機制，以提升我國經濟韌性與戰略自主性。
作者:
劉孟俊
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蔡秉勳
2025年適逢《中國製造2025》推出十周年，也是第一階段目標的關鍵時點。本文綜
整《中國打造的世界》（作者為美國國務卿馬可．盧比歐）等3份報告與報導，總結出
《中國製造2025》十大重點領域中，電動車、能源和發電技術、高速鐵路、造船業已完
全實現目標。然而，在半導體等精密科技領域，中國大陸雖有突破，但仍處於追趕國際
領先水準階段。整體而言，《中國製造2025》有效推動製造業轉型升級，並促使中國大
陸製造業實力與美國、德國、日本的差距逐漸縮小。
作者:
2025年適逢「中國製造2025」第一個「三步走」任務達成之年，亦即需達成第一步「到2025
年邁入製造強國行列」。在聚焦於中國大陸製造業發展的同時，本文試圖由另一個面向探討中國
大陸在產業政策過度引導下，造成產能過剩的結構性問題，將分別由體制面、產業面及對外經貿
面，結合實際數據來進行探討。
作者:
「中國製造2025」戰略推動時期，中國大陸面臨先進國家關鍵科技封鎖，本文分
析中國大陸如何藉由跨國併購、設立海外研發中心和深化國際產學合作獲取海外先進科
技。中國大陸官方亦同時推動多層次國際科技合作架構，以及「一帶一路」科技走廊的
建設。預期在川普重返白宮後，中國大陸將加速建立海外多元產業科技網絡，以提升其
全球競爭力。
作者:
劉孟俊
在《海南自由貿易港建設總體方案》中揭示要在海南打造兩個樞紐——西部陸海新
通道國際航運樞紐與國際航空區域樞紐，其中，聚焦洋浦港推動的際航運樞紐是關鍵。
在制度開放與政策紅利的挹注中，洋浦港的航線與航運產業正在快速擴張。
作者:
隨著社會結構變遷，以及管控人口生育的一胎化政策帶來的負面影響，中國大陸生育率下降且高齡化比重上升，致人口結構提前出現轉變。而為減緩少子高齡化衝擊，中國大陸正積極推動促進生育與改善友善托育環境之政策，本文擬針對中國大陸人口結構之變化及其影響，提供研析觀點。
作者:
本文探討中國大陸半導體材料產業的國產化進程，聚焦六大關鍵材料領域的技術突破與產業化成果。分析中國代表性企業在矽晶圓、電子氣體、光罩、化學機械研磨材料、濕電子化學品、靶材等領域的創新成果。研究發現，相關企業已在14奈米及以上製程相關材料完成突破，部分產品進入國際半導體大廠供應鏈。然而，在地緣政治壓力和技術封鎖下，先進製程材料的自主研發仍面臨挑戰，使中國大陸加速推進半導體材料的技術創新與產業化進程。
作者: