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Academic & Publications

黃仁志(2025)。境外關內：以供應鏈重組驅動空間與技術的交換與合作。第十七屆發展研究年會。

在全球供應鏈重組與科技地緣政治升溫的雙重趨勢下，「境外關內」政策成為臺灣重新布局全球產業節點的創新策略。本研究以地理學視角重新解讀此政策，主張其核心價值在於透過空間與技術的跨境交換，建構輸出國與承接國之間的雙邊產業協作體系。臺灣藉由將具治理能力的園區制度、半導體中游製程與研發模組「輸出」至他國，換取土地、法規彈性與區域市場接軌機會，將技術轉換為驅動供應鏈跨境重組的「外交經濟資產」，創造出「地理上境外、治理上境內」的嵌合型經濟空間。 本研究以臺灣在捷克推動設立海外產業聚落為例，探討從冷戰時期的臺灣援外建設園區，到科技冷戰後的臺灣在境外共同合作科技產業聚落，在政治與經濟發展意義上的演化。其次，借重空間分工理論、創新地理學與制度轉移地理學的分析視角，分析臺捷雙邊合作趨勢，以及如何在全球政經轉型下，推動具備共同治理基礎與產業升級契機的「境外治理空間」。結論建議，未來應持續強化與目標國的制度對接機制、擴大在地研發合作平台，並規劃母國技術與園區治理體系的模組化再輸出機制，以確保境外基地的治理主體性與供應鏈韌性。
作者: 黃仁志

劉大年(2025)。執行主編的話。經濟前瞻，222，4。

在本期編輯過程當中，2025 年諾貝爾經濟學獎出爐。 此次是由喬爾．莫基爾（Joel Mokyr）、菲利普．阿 吉翁（Philippe Aghion）和彼得．豪伊特（Peter Howitt）三 位經濟學家共同獲獎，諾貝爾委員會指出獲獎者的貢獻在 於三位得獎者以不同的方式展現了「創造性破壞」如何引 起衝突，而這些衝突必須以建設性的方式加以處理。他們 的研究顯示，經濟成長並非理所當然，唯有維護創造性破 壞背後的機制，才能避免再度陷入停滯。為使讀者更了解 本次諾貝爾經濟學獎的內容，本期由吳惠林老師執筆，以 特載的方式，深入淺出介紹得獎者的理論，以及對經濟領 域的貢獻。
作者: 劉大年

連賢明、陳馨蕙(2025)。2025年10月臺灣採購經理人指數。經濟前瞻，222，5-9。

AI相關硬體與設備需求暢旺、電子業缺貨漲價 潮，以及部分品牌廠商開出2026年需求預測，2025年 10月經季節調整後之臺灣製造業PMI中斷連續4個月緊 縮轉為擴張，指數攀升2.0個百分點至50.3%。惟漲價 多來自供給面缺貨或產能調節所致，六大產業仍全數 回報未來展望為緊縮。內需導向非製造業則因步入第 四季傳統旺季，未季調之臺灣非製造業NMI已連續8個 月擴張，指數續揚2.3個百分點至54.4%。惟產業表現 分化，未來六個月展望指數已連續8個月緊縮，指數為 42.5%。在每期『產情快遞』專欄中，我們將利用簡單 的圖表與重點論述，讓您快速掌握臺灣製造業及非製造 業的近期表現，並在製造業六大產業與非製造業八大產 業中，各擇一值得注意的產業做詳細報導。
作者: 連賢明 ; 陳馨蕙

許茵爾(2025)。「美國優先」下北美供應鏈重組 對臺灣的機會與挑戰。經濟前瞻，222，19-25。

研析川普第一任和第二任任期美墨加三國貿易變化，可以發現北美已在汽車和資通 訊產業建立緊密的供應鏈夥伴關係，惟面對美國的關稅及美墨加協定（USMCA）修訂 談判的壓力，進一步帶動北美供應鏈新一波重組浪潮。臺灣應積極掌握相關局勢變化並 強化產業供應鏈韌性，避免經貿情勢和地緣政治之影響。
作者:

胡聚男(2025)。美國半導體與AI管制下的 臺灣角色。經濟前瞻，222，26-32。

在川普1.0時期與拜登時期，美國持續透過各類出口、投資與人才管制，抑制中國半 導體與AI產業的發展。而在此浪潮下，臺灣對中國出口的半導體產品或多或少受到美國 出口管制影響。隨著川普2.0時期的到來，川普總統則對半導體與AI管制動作頻頻，更希 望透過半導體大廠赴美投資，帶動美國半導體與AI產業發展，為臺灣半導體產業發展增 添不確定性。
作者: 胡聚男

盧鈺雯(2025)。川普2.0政策下 臺商海外布局趨勢。經濟前瞻，222，33-38。

川普2.0政策透過高關稅與製造業回流重塑全球供應鏈，帶動國際保護主義再起。臺商海 外布局呈現「去中、轉美歐日、深耕東協」趨勢，對美投資短期維持高檔，但中長期受政策 不確定性影響仍具風險。面對全球供應鏈重構，臺商應以技術深化、供應鏈強韌與制度談判 為三大支柱，強化產業韌性與全球競爭力。
作者:

劉昱辰(2025)。川普2.0關稅戰與臺商全球布局轉向 —越南與墨西哥的戰略地位。經濟前瞻，222，39-44。

川普1.0時期，因美國對中國加徵關稅，讓越南和墨西哥憑藉勞動成本、簽署自由 貿易協定及供應鏈等多重因素優勢下，成為眾多廠商的熱門投資地點。然而進入川普2.0 時代，美國對貿易夥伴全面加徵對等關稅，各國透過與美國談判確定個別適用的稅率之 際，可能還將面對轉運產品加徵較高關稅的情境，然而規定仍無明確細節下，讓當地投 資廠商面臨不小的挑戰。
作者: 劉昱辰

洪志銘、楊晴雯(2025)。地熱發展公正轉型。經濟前瞻，222，45-50。

本文探討臺灣地熱發展在邁向2050淨零排放中的公正轉型課題。地熱為維持電網穩定 的重要基載電力，但臺灣地熱開發進度遠落後於目標，主因在於公正轉型理念尚未落實。 本文指出地熱發展的制度性障礙，包括缺乏專屬法規導致資源權歸屬不明、諮商同意程序 繁複且低效。接著透過識別利害關係人，分析其立場與互動關係，提出政策建議如：推動 原住民由補償轉向賦權、協助溫泉業者共榮轉型、強化地方政府專業能力。唯有由交易關 係轉向共同治理，建立信任與共識，方能將地熱發展的挑戰化為社區永續繁榮契機，實現 真正包容性的能源轉型。
作者:

蔡鳳凰(2025)。AI浪潮下臺灣矽智財產業的新契機。經濟前瞻，222，51-56。

矽智財（IP）已成為半導體上游核心環節，其設計與授權交易直接影響產業競爭力。 近年，IP產業面臨雙重驅動力：一為美中貿易戰促使各國加速技術自主化；另一則為人工 智慧（AI）浪潮推動專用晶片需求劇增，使IP市場呈現大幅擴張態勢。因應此趨勢，產業 鏈協作生態系統成為競爭關鍵，成功的晶片設計已從單一技術突破轉向仰賴IP供應商、晶 圓代工與系統整合商的緊密協作。值得關注的是，臺灣企業已在AI相關IP領域取得技術 領先地位，正透過IP授權與技術服務創新，推動產業從代工製造轉型至高附加價值智財輸 出，進而提升在國際供應鏈的價值地位。
作者: 蔡鳳凰

邱文真、馮君強、楊晴雯(2025)。從歐盟經驗看臺灣淨零公正轉型 之策略與機制。經濟前瞻，222，57-62。

隨著氣候變遷日益嚴峻，各國陸續承諾2050淨零轉型目標。然而，在推動淨零轉型之 過程，勢必會犧牲掉部分產業、勞工與地區之權益，故需在確保不遺落任何人的前提下， 推動淨零公正轉型，達成兼顧永續環境及公平社會之目標。歐盟在全球推動氣候變遷公正 轉型的過程中，居於領先地位，從2019年開始建立公正轉型機制，主要目的是為受淨零轉 型影響最嚴重之區域提供財政、策略、技術等支持，包括：支持中小企業發展、勞工再培 訓和地區經濟多元化，確保各區均衡發展。近年，臺灣公正轉型開始起步發展，未來應參 考歐盟制度與經驗，以加速完善我國公正轉型策略與機制。
作者:

吳明澤(2025)。中國「內捲」原因與 「反內捲」政策之效果評析。經濟前瞻，222，63-67。

中國的「內捲」現象本質是供給過剩與需求不足導致的長期供需失衡，造成過度 且無效競爭。內捲的根本成因在於政經體制缺陷、補貼造成產能過剩與內需長期疲軟。 中國官方的「反內捲」政策未能消除地方政府「灰色補貼」的制度性根源，導致惡性競 爭難以根絕。若內捲未獲解決，恐將加速損耗經濟國力，陷入「共同貧窮」的風險。同 時，產業內捲將以低價傾銷的形式「捲向海外」，引發國際貿易保護主義升級，對全球 經濟穩定構成挑戰 。
作者:

溫芳宜(2025)。由統計數據看近期中國農民工群體之轉變與挑戰。經濟前瞻，222，68-74。

過去十餘年間，中國農民工群體在年齡、學歷、流動地區等特質上出現明顯轉變， 群體內部也呈現差異化特點。長久以來，中國官方對於農民工議題相當關注，但仍有些 困境有待突破。2024年中國官方再度對農民工議題提出政策文件，是否能夠根治欠薪問 題以及完善對新型態農民工的保障，值得持續關注
作者:

蔡慧美、傅豐誠(2025)。中國房地產泡沫破裂與長期發展展望。經濟前瞻，222，75-81。

中國房地產行業的興起，促成了其獨特的資本市場，造就了21世紀前20年工業化及 城市化的強力發展。由於中共集權的國企、金融及土地制度，配合獨特地方管理考評制 度，造成官僚腐敗、權力尋租、所得分配不均等嚴峻問題。「房住不炒」的社會主義理 想因而被人民廣泛期待，打房及戳破房地產泡沫，固然能防範系統性之金融風險，但對 想要穩住經濟增長潛力下滑之經濟，無異雪上加霜。
作者: 蔡慧美 ; 傅豐誠

周雨蓁、魏逸樺、張文昇、王薇婷(2025)。澳洲氫能發展與推動策略研析。經濟前瞻，222，82-92。

澳洲憑藉豐富再生能源與地理優勢，將潔淨氫視為實現2050淨零與能源出口的核心支 柱，聚焦供給、需求、社區利益與國際合作四大目標，設定2030年氫氣年產量0.5至1.5百 萬噸、綠氫出口0.2至1.2百萬噸。為推動產業規模化，澳洲政府推出總額40億澳幣的「氫 能啟動計畫」，補助50 MW以上大型綠氫設施，並規劃67億澳幣實施「氫氣生產稅收抵 減」。同時推動「區域氫能中心計畫」以建構製造、輸儲與應用聚落，及實施「產地來源 認證」制度以追蹤碳排放。澳洲亦積極與日本、韓國、德國、美國等國合作，強化其全球 氫能供應鏈地位。
作者: 周雨蓁 ; 魏逸樺 ; 張文昇 ; 王薇婷

林欣蓉(2025)。政府服務導入主權AI應用的模式與機會。經濟前瞻，222，93-98。

隨著各國推動主權AI以強化政府治理能力，政府部門普遍面臨行政效率不足、資料安 全風險、公共服務斷層與風險預警遲滯等主要痛點。本文從美、歐、英、日、韓、新等國 導入AI於行政流程、自建資料主權架構與發展預測治理機制，探討政府運作模式的重塑。 本文歸納四大導入模式，並提出臺灣可從行政流程優化、資料治理強化與公共服務創新等 面向，策略性推進主權AI發展。
作者:

廖明輝(2025)。美中AI地緣戰略競逐下之第三國因應策略。經濟前瞻，222，99-104。

在美中AI地緣戰略競逐下，AI代理成為短期技術焦點，長期則以AGI為目標。AI代理 具備自主學習與行動能力，廣泛應用於各產業，成為創新關鍵力量。美國依賴企業創新與 閉源模型優勢，聚焦發展AGI；中國則由政府主導，透過市場與數據優勢推動開源應用。 兩國在平台、標準與技術治理上競合交織，但在戰略敏感領域合作則迅速緊縮。AI代理亦 帶來資料安全與治理風險，歐盟分級風險治理可做為第三國參考，協助在創新與風險間取 得平衡。面對美中對立態勢，第三國需審慎布局，維護技術自主並拓展國際市場。
作者: 廖明輝

楊明敏(2025)。解析近期中國經濟安全措施。經濟前瞻，222，105-111。

本文以RAND Europe《中國經濟威嚇手冊》研究架構解析中國近期之經濟安全措 施。《中國經濟威嚇手冊》指出北京以拒止、糾纏、懲罰三套手段，透過供應鏈自主、 多元貿易與出口管制，將互賴轉為不對稱依賴、提升地緣經濟主動性；此外，本文以東 協取代美市、南美大豆取代美國大豆，以及稀土與港務費反制等為例，評估中國對民主 經濟體與臺灣經安治理與政策韌性的挑戰，並提出因應方向。
作者: 楊明敏

蘇怡文(2025)。性別議題在全球貿易協定中的發展。經濟前瞻，222，112-118。

性別平等已成全球貿易核心，因應疫情與地緣政治衝擊，聯合國SDGs與WTO等組織 皆強調其重要性。FTA如CPTPP、USMCA和近期歐紐、英澳協定均納入性別條款。臺灣 積極推動性別主流化，法規漸趨完善，但中小企業面臨挑戰。企業落實性別平等可提升 形象、創新力與生產力。政府與企業應協力強化政策、提供資源，並接軌國際標準，確 保臺灣在全球貿易中具競爭力。
作者:

吳玉瑩(2025)。地緣政治轉變下的臺菲產業合作契機。經濟前瞻，222，119-123。

儘管全球保護主義升溫，國際主要經濟體仍積極推動國際合作以發展新興科技。在此 背景下，臺灣透過新南向政策深化與菲律賓的經貿關係，雙邊合作正出現結構性調整。本 文從雙方產業政策、供應鏈角色與經貿連結出發，探討具潛力的合作領域，並對政府與業 者提出未來合作建議。
作者: 吳玉瑩

廖林詮、賴彥廷(2025)。政策框架解析歐盟電子產品環保指令趨勢及展望我國資源循環政策發展。經濟前瞻，222，124-129。

全球氣候變遷促使循環經濟成為永續發展的關鍵策略，其中電子產品是推動資源循環的 重點品項。歐盟透過一系列指令與規則強化電子產品的永續性，核心措施包括。廢電子電機設 備指令（WEEE指令）、新循環經濟行動計畫（CEAP）、永續產品生態設計規則（ESPR）、 維修權指令、永續產品生態設計及能源標籤之2025~2030年工作計畫等，借鏡歐盟環保指令趨 勢，展望國內電子產品資源循環政策發展可朝向制定強制規範促進產品永續設計、產品維修權 發展走向立法推動、推行產品數位護照、統一電子產品配件以減少浪費與閒置、透過標章制度 的更新促進永續產品的推廣。
作者: 廖林詮 ; 賴彥廷

王洐襲(2025)。新加坡跨海進口電力政策與法制研析。經濟前瞻，222，130-135。

新加坡（星國）為資源與土地皆受限的城市國家，長期約95%電力仰賴進口天然氣 發電，本土再生能源選項有限。隨著全球氣候變遷壓力升高及國內用電需求成長，星國 刻積極推動能源轉型，聚焦於跨國電力進口與創新低碳技術，以達淨零碳排目標。另其 政府效率依國際管理發展學院（IMD）評比名列全球第2，亦為東協國在建構跨國電力進 口制度的參考對象，突顯參考之價值。
作者: 王洐襲

王素彎(2025)。政府應引導STEM女性投入科研產業。經濟前瞻，222，136-140。

我國女性研發人力占比只占26.2%，遠低於男性，在企業部門中更低。依領域別 看，理科女性畢業生進入勞動市場流失最多，女性科技人力在產業界占比也在降低，科 研領域女性的就業值得關注。建議政府透過採購與補助、培訓等機制，引領STEM女性參 與關鍵領域，各部會則應著力促成女性成功典範、社交資本建立與學術發表制度改革。
作者: