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長期以來我國一直透過電價管制的方式維持低電價，但也產生了許多負面影響，進而導致台電公司屢屢發生嚴重虧損。為合理反應電力成本並降低社會衝擊，本研究提出了分群定價、浮動電價及電費補助這三個策略，在透過結合兩種不同特性之電力與經濟模型進行模擬分析中發現：在尊重市場機制前提下，電價調整雖然對於經濟會有負面之影響，但透過適當的配套措施，可有效地降低及緩解因電價上升所造成的衝擊。本研究結果可提供從市場管制到自由化的過渡初始階段，如何能以較為平緩轉型的路徑，降低對各類用戶、電力公司與政府的衝擊。

本文利用2012~2019年間大量解僱通報檔案，勾稽並追蹤勞工保險之被保人投保資料，彙整檢視有關大量解僱勞工解僱後職涯歷程之特性，並利用Cox比例風險模型進行存活分析實證估計，檢視影響被大量解僱勞工後續職涯發展之影響因素。 研究結果顯示，臺灣被大量解僱勞工於解僱後1年內再就業之比率約為63.1%；2年內再就業之比率為79.7%，被大量解僱勞工兩年內再就業比率略高於國內失業給付調查之再就業率，可能原因與大量解僱勞工因解僱原因多非歸責於勞工個人，因而有較高再就業率。就研究期間觀察被大量解僱勞工再就業模式，穩定就業者約占78.1%，斷續或轉換工作者比重約15.8%。至於被大量解僱勞工之再就業行業流動，穩定就業者之產業內就業率較斷續或轉換工作者高；而間斷或斷續工作者的產業間流動率較穩定就業者高。 根據Cox比例風險模型估計結果顯示，被大量解僱勞工年齡增加一歲，再就業減少2.8%~4.2%；且再就業者之平均年齡明顯低於未再就業者。而女性相較於男性之再就業減少3.7%~4.2%。此外，企業規模較大之被大量解僱勞工再就業率明顯較高；而在以農業為比較基準的情形下，服務業、工業部門確實較農業有較高的再就業率；若以製造業／非製造業區分產業類別，製造業被大量解僱勞工的再就業率顯著高於非製造業。另外，勞動市場景氣走勢，對於被大量解僱勞工的再就業率也有正向顯著影響。

本文運用2016年7月至2022年12月的公務資料，包括勞保資料庫中與育嬰留停津貼申請的相關檔案，探討育嬰留職停薪期滿者未能重返職場的主要原因，並與財稅資料勾稽，觀察影響育嬰留停者後續職涯發展之實證分析。本文發現男性申請育嬰留停的次數明顯上揚，但男女申請人數仍有相當差距。依據基準期（2022年7月~2022年12月）有無投保（就業），追蹤申請育嬰留停者期滿後之職涯發展，可區分為3類，分別是就業者、曾就業但基準時間未就業者，以及完全未就業者，其中完全未就業比重約2成。資料顯示年齡和經濟需求對職涯選擇有著密切關聯，而且男性持續就業的比率高於女性，薪資層級越高，持續就業的可能性越大。 育嬰留職停薪期滿者之後的職涯選擇受到多個因素的影響，包括個人身分、申請次數、家庭特徵、企業規模，以及行業特性等。個人身分中，年齡與性別是續留職場的關鍵影響因素。多次申請育嬰留職停薪者，重返職場的比率較高。父母雙方共同申請的家庭更有可能在期滿後選擇重返職場。而投保薪資越高者選擇未就業的可能性越低，大型企業的申請者重返職場的比率較中小企業高。申請者家庭中的幼年扶養比越高，重返職場的壓力越大，而家庭收入較高者則較有能力兼顧職場與家庭。

中華經濟研究院自2012年11月與2015年1月起，正式發佈臺灣製造 業採購經理人指數（Taiwan Manufacturing Purchasing Managers’ Index, PMI）與臺灣非製造業經理人指數（Taiwan Non-Manufacturing Index, NMI）。有別於其他國家，臺灣採購經理人指數報告除提供全體製造業 PMI與非製造業NMI外，另提供產業別PMI/NMI，及各產業相對應之生 產數量（商業活動）、新增訂單數量、人力僱用數量、現有原物料存貨 水準、供應商交貨時間、未完成訂單、客戶存貨、新增出口訂單、進口 原物料數量、原物料價格、存貨觀感、服務收費價格與未來六個月展望 等細項產業別資訊。自2018年4月起中經院發布季節調整後PMI，並於 每年4月視模型檢定結果評估是否回溯修正（Revisions）。PMI五項組 成指標外之六項擴散指標以及產業別數據，則全數為未經季節調整後之 原始數據，故數值仍會反映一定程度之季節性。在每期『產情快遞』專 欄中，我們將利用簡單的圖表與重點論述，讓您快速掌握臺灣製造業及 非製造業的近期表現，並在製造業六大產業與非製造業八大產業中，各 擇一值得注意的產業做詳細報導。

2025年適逢《中國製造2025》推出十周年，也是第一階段目標的關鍵時點。本文綜 整《中國打造的世界》（作者為美國國務卿馬可．盧比歐）等3份報告與報導，總結出 《中國製造2025》十大重點領域中，電動車、能源和發電技術、高速鐵路、造船業已完 全實現目標。然而，在半導體等精密科技領域，中國大陸雖有突破，但仍處於追趕國際 領先水準階段。整體而言，《中國製造2025》有效推動製造業轉型升級，並促使中國大 陸製造業實力與美國、德國、日本的差距逐漸縮小。

2025年適逢「中國製造2025」第一個「三步走」任務達成之年，亦即需達成第一步「到2025 年邁入製造強國行列」。在聚焦於中國大陸製造業發展的同時，本文試圖由另一個面向探討中國 大陸在產業政策過度引導下，造成產能過剩的結構性問題，將分別由體制面、產業面及對外經貿 面，結合實際數據來進行探討。

隨著中國大陸「專精特新」政策的推進，培育的企業數量已達預期目標，並集中在高端裝備製 造、新一代資訊技術和新材料等戰略性新興產業。然而，融資難、技術短缺和人才流失等問題，依 然制約著企業的可持續發展。未來政策可能進一步調整，聚焦解決這些挑戰，並加強對「小巨人」 企業的支持，促進企業在研發投入、數位化轉型和人才培養方面的發展，提升其競爭力。

「中國製造2025」戰略推動時期，中國大陸面臨先進國家關鍵科技封鎖，本文分 析中國大陸如何藉由跨國併購、設立海外研發中心和深化國際產學合作獲取海外先進科 技。中國大陸官方亦同時推動多層次國際科技合作架構，以及「一帶一路」科技走廊的 建設。預期在川普重返白宮後，中國大陸將加速建立海外多元產業科技網絡，以提升其 全球競爭力。

為探討我國9人以下小微製造業的低碳及智慧化轉型推動現況，本文首先分析2023年政 府個案補助計畫的執行情形，包括參與企業的產業分布及補助經費運用模式。其次，透過 實際案例說明企業在能源效率提升與製程優化的具體成效。最後，針對企業面臨的挑戰， 提出強化政府資源媒合及建立需求導向政策等建議，以作為後續政策推動參考。

隨著全球消費者對食品安全、環境保護與動物福利的關注日益提升，無抗生素養殖已成為畜 牧業的重要發展方向。為達到減少或避免抗生素使用之核心目標，改用益生菌、植物性添加劑、酵 素等替代方案來維持動物健康，同時降低環境汙染，將不僅能符合市場對安全肉品的需求，也有助 於因應全球抗藥性問題，確保畜牧業的永續發展。

隨著科技的演進與創新，全球職場正經歷前所未有的變革與挑戰。AI不僅提升生產效 率，也催生新的職業機會，但同時也對勞動者提出更高的適應能力要求。如何在此波浪潮 中找到新利基，是當前企業和個人共同面臨的課題。本文透過探討AI對職場及企業帶來的 影響與挑戰，強調應以創新思維來擁抱科技變革，積極提升自身技能來應對未來職場中的 挑戰與契機。

本文以中國大陸一帶一路倡議為首的海外農業投資及其影響為主軸。首先，簡要介 紹一帶一路的變化，整理該倡議具有不透明性、大量借貸、樣態繁多等特性，此些樣態 均體現在中國大陸的海外農業投資方面。此外，中國大陸海外農業投資考量與其國內的 糧食安全議題、國際政治考量均有關聯。最後，本文以我國觀點分析農業部門可以及早 佈局之建議。

在《海南自由貿易港建設總體方案》中揭示要在海南打造兩個樞紐——西部陸海新 通道國際航運樞紐與國際航空區域樞紐，其中，聚焦洋浦港推動的際航運樞紐是關鍵。 在制度開放與政策紅利的挹注中，洋浦港的航線與航運產業正在快速擴張。

賴總統及新政府團隊上任後，著手落實選前政見，其中之一是打造創新創業雨林生 態作為施政重點。根據四年期國家發展計畫，政府將投入千億資金推動此目標。創新創 業雨林概念最早由Hwang & Horowitt（2012）1提出，本文將以此作為基底，並從創新創 業表現優異的亞洲主要國家，如新加坡、日本與韓國值得借鏡之雨林內涵切入探討。

當前人工智慧技術的迅速發展，引發對安全性、隱私權、公平性與透明度等議題的 廣泛關注。政府在推動產業創新與保障公民權益之間，必須審慎權衡。本文將深入剖析 歐盟AI監管政策，探討AI治理對企業策略布局的影響，並預判未來產業發展樣貌。

隨著硬體算力的大幅提升以及生成式AI的開花結果，AI的發展和應用再度成為全球矚目的焦 點。AI與機器深度融合的未來似乎也不再遙不可及，並將繼續帶動全球數位科技產業在半導體製 造、AI模型演算、次世代通訊等領域的激烈競爭。

俄羅斯在2022年與烏克蘭發生衝突後，西方國家對俄羅斯發動制裁，試圖削弱俄羅 斯的經濟及戰爭潛力，俄羅斯的半導體產業因對軍工產業有重要的支持作用亦遭重點制 裁。在此背景下，俄羅斯的半導體產業轉而尋求中國大陸作為合作替代對象，期望藉此 維持技術存在及軍工企業順利運行。

呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor, LEC）是美國前拜登政府與日本、菲律賓 三方於2024年共同推動的基礎建設計劃，該計劃之目的為提升菲律賓呂宋島的交通、製 造業及供應鏈競爭力，促進區域經濟發展。LEC不僅關乎菲律賓產業升級，也被視為美 日對抗中國「一帶一路」倡議的重要布局。然而，美國政黨輪替後川普政府將調整美國 援助計畫，導致LEC目前正面臨資金穩定性、政策協調與國際競爭等多項挑戰。對臺灣 而言，LEC如能持續進行，將可提供與美日菲在半導體、電子製造、智慧交通與綠能等 領域深化合作的機會，可透過產業互補關係強化經貿聯繫，共同促進區域發展，企業投 資亦需審慎評估菲國當地的市場環境、投資條件及產業發展趨勢。

因應全球氣候變遷與淨零轉型趨勢，東協國家逐漸發展碳市場機制與相關國際合 作，以實現其氣候目標。本研究從強制性碳市場與自願性碳市場切入，前者以新加坡碳 稅和印尼碳交易體系（ETS）最具代表性，透過明確的價格機制，促使企業減少碳排放； 後者以新加坡為領頭羊，已是亞洲指標性的碳市場交易中心。其餘東協國家也逐漸建立 若干機制，惟形式各異。儘管東協國家在發展碳市場上已取得一些進展，但仍面臨諸多 挑戰，有待各國持續克服。

WTO以會員驅動為體制運作的中心，並由秘書長領導的秘書處推動例行業務。秘書 長無權干預會員意願，但在具體執行中，仍有一定程度的影響力。目前WTO仍處於困境 中，並於2024年11月29日完成新任秘書長遴選，由現任秘書長連任。本文將簡介GATT／ WTO過往遴選秘書長的爭議、遴選規定的由來與要點、各任秘書長背景比較，並以2020 年及2024年新任秘書長遴選做法為例說明，以供讀者參考1。

面對國際局勢詭譎多變，臺商在兩岸的供應鏈布局面臨諸多考驗與影響，從對外投資 大幅攀升，對中國大陸投資占比持續下滑，顯示臺商的海外投資重心明顯轉移至非中國大 陸地區。而影響臺商投資與生產布局改變的關鍵因素是配合客戶需求，「China+1」供應 鏈調整策略持續進行中，同時「Taiwan+1」也正在展開。

歐盟自2015年迄今持續追求數位單一市場的實現，執委會盤點了數位經濟面臨的諸 多問題，繼而陸續推出多部「合目的性的立法」，以突破經濟發展上的障礙。其要項包 括一般個人資料保護規則、資料治理法、資料法、數位市場法及數位服務法，以及人工 智慧法等。在對外經貿關係上，歐盟強調個資保護的人權價值，甚至以之作為是否與他 國進行經貿談判的考量因素。政府宜儘速修正個資保護法規、建立層級適當的專責機構 並落實相當的個資保護水準，積極取得適足性認定，當有利於雙邊經貿關係的提升。

購物節活動所帶來的消費行為，會透過經濟體內產業之間的生產、需求互動依存關 係，帶來多層次的經濟效益，第六屆臺中購物節透過創新活動設計與國際行銷策略，成 功帶動全國經濟與臺中市在地產業發展。本文以投入產出分析第六屆臺中購物節帶動全 國總體經濟產值約722.45億元，臺中市在地經濟產值約525.84億

依照台灣經濟研究發展中心公布的臺灣能源安全指標，2024年第3季臺灣能源安全總指標為 60.7，較第2季減少2.3點，較2023年同期下降5.9點，原因包括再生能源發展進度落後、天然氣基 礎設施不足、核能機組除役後替代機組未能如期併網等，對我國能源供應穩定構成風險，建議應 更務實規劃能源政策，確保實現能源安全與永續發展的目標。

本研究緣於國際社會已將性別主流化作為促進性別平權的一種主流價值，我國亦呼應此做法，自2005年開始推動性別主流化政策。推動模式採取政府機關由上而下先行推動政策，逐步由中央機關到地方機關，透過行政院性別平等業務考核或輔導獎勵計畫，分別引導各部會及地方政府（含國公營事業）推行具性別平等觀點之政策措施，累積豐碩成果；為使性別平等更加普及，進一步於民間落實，遂透過本委託研究案，協助政府蒐集民間現行推動性別平等情形、遭遇困難及對政策之期待等資訊，期讓政策之規劃更加完善，進一步實現性別平等幸福社會之目標。 本研究透過整理國際組織（聯合國婦女署、開發計畫署）相關措施，主要國家（冰島、荷蘭、韓國）之主要做法，以及對民間進行訪談、焦點座談與問卷，並綜整發展企業自我檢核表，提出政策建議等方式完成研究工作。 本研究發現：(1)國際：在國際組織方面，UNW PSAF提供了具體的指標和問題，使企業可以在短時間內且不需專家小組輔助的情形下，自行評估本身性別推動之差距，有利於促進民間自主推動性別平等，且間接促使企業瞭解WEPs原則精神，有助於企業加入實踐WEPs；UNDP GES則建立私部門、公部門、工會和UNDP之間的夥伴關係，提供制定公共政策、促進建設性對話、促使企業將承諾轉化為行動的工具，並且提供明確證據，說明企業為解決性別問題所做的努力；惟無論是UNW PSAF或UNDP GES皆是自願性自我評估工具，僅為鼓勵不具強制性，但未來是否因相關經濟領域國際組織措施之推動，導致性別平等推動成為強制性，仍待觀察。在主要3國方面，除了冰、韓兩國成立委員會，協調與監督本國性別平等政策之推動，其中，冰島為高層級的內閣會議，而韓國的做法則相對特殊，將性別平等委員會設於女性家族部中，但由國務總理主持會議；荷蘭則無設高層級統籌協調單位，僅由部會之間透過合作方式推動政策計畫；此外，3國皆透過基金運用之方式，提供政策推動之資金支持；最後，3國各自皆有實施具體政策措施，例如冰島著眼於同工同酬認證、荷蘭聚焦於女性經濟獨立，韓國則實施友善家庭認證制度。(2)國內：中央各部會皆有各自之年度性別平等推動計畫，歸納其方法大致包含獎項、評選標準，評鑑、考核，認證，補助，自主檢核表，勞動訪視，入場輔導，課程講習，宣導活動等，落實行政院院層級議題；3個直轄市政府亦皆各自推動性別主流化政策並展現具體作為，臺北市推動職場性別平等認證，臺中市推動幸福職場評選獎勵活動、高雄市則推動小勞雄福企溫暖心城市幸福企業評選活動；惟臺中市與高雄市政府乃是將性別平等列入評選一部分。(3)企業意見：整體而言，企業對於政府推動性別平等之做法大致認同；惟中小企業由於本身人力與議題專業度缺乏，無論是在自身推動上或是參與政府獎項上，多有侷限。(4)自我檢核表發展：本研究比較經濟部產業發展署中堅企業獎、勞動部工作生活平衡獎及臺北市職場性別平等認證之自我檢核表內容，以臺北市的難度最高，勞動部介於中間，經濟部則尚相對容易，因此根據企業意見，初步設計難易度低、中、高三種表格（詳見附錄四 – 六）。 本研究發現，民間在推動性別平等上，關鍵在於意願及文化與價值觀。為促進民間企業推動性別平等，政府需提出論述，使企業瞭解推動性別平等對營運有何好處；同時，不同年齡層對於性別認知亦有所不同，加上企業規模與產業、地區特性等之差異，造成在推動策略上必須有所不同。 本研究建議，關於四大面向方面，(1)推動性別平等相關教育及提升性別意識：從觀念著手建立性別平等意識、針對特定族群舉辦教育訓練、蒐集並展示企業最佳實踐範例；(2)營造性別友善之職場及社會環境：將性別平等納入供應鏈標準、進一步普及家庭照顧福利政策、持續提高性騷擾防治措施普及性與有效性；(3)促進組織決策之性別平等：要求具體建立透明、公平的考績及升遷制度、積極培養STEM領域人才、搭配性別平等意識提高與女性職能提升推動；(4)促進薪資待遇之性別平等：消除性別偏見、逐步推動同工同酬制度。 關於整體政策方面，建議方向包括：(1)強化政策統籌協調：中央與地方角色分工、政策之間協調統合；(2)行業盤點私部門落實情形；(3)提高中小企業/特殊產業公會參與機會；(4)促進公私部門合作；(5)各機關具體制定成果量化目標並敘明私人企業推動情形；(6)規劃與推動企業自我檢核表；(7)未來各部會推動方向建議：建議行政院參考前述四大面向建議，擬定未來推動重點，另關於各部會推動方向詳見表42；(8)鼓勵進行企業對外發揮影響力研究；(9)整體短中長期方向詳見表43。